INFOGO DIARIO | POLÍTICA Y ACTIVIDAD LEGISLATIVA

 La iniciativa del Ejecutivo obtuvo despacho de comisión y quedó encaminada para su tratamiento en el recinto. El debate expuso diferencias sobre la seguridad vial, el robo de ganado y las obligaciones que deberán afrontar pequeños productores y crianceros.

Martes 3 de noviembre de 2026 | Neuquén

La Legislatura del Neuquén avanzó en el tratamiento de una reforma destinada a mejorar la identificación del ganado y establecer mayores herramientas de control ante la presencia de animales sueltos en rutas y caminos provinciales, una problemática que representa riesgos para la seguridad vial y genera dificultades para determinar la responsabilidad de sus propietarios.

El proyecto, impulsado por el Poder Ejecutivo provincial, recibió el respaldo de las comisiones de Asuntos Constitucionales y Justicia, presidida por Ernesto Novoa, y de Hacienda y Presupuesto, encabezada por Zulma Reina. Con estos despachos, la iniciativa quedó encaminada hacia su debate en el recinto legislativo.

La propuesta modifica la Ley Provincial 2397, que regula el régimen de marcas y señales, con la intención de incorporar a más propietarios al sistema de identificación, modernizar los registros y facilitar el seguimiento de animales ante accidentes, extravíos o situaciones vinculadas con el robo de ganado.

Entre sus principales modificaciones se encuentra la reducción de la cantidad mínima de animales necesaria para acceder al registro, estableciendo como nuevos parámetros un animal mayor o diez animales menores. También contempla la creación de una base de datos digital, la actualización de los requisitos de inscripción y cambios en las condiciones para conservar los derechos sobre marcas y señales.

La diputada Carina Riccomini (Juntos) explicó que la reforma pretende incorporar al sistema a propietarios que actualmente quedan fuera de los requisitos registrales, permitiendo conocer la titularidad de animales que puedan aparecer sueltos en la vía pública.

La legisladora también destacó que la identificación facilitaría la recuperación del ganado extraviado y su comercialización legal. Aclaró que la marca se registra una sola vez, por lo que el productor podrá incorporar nuevos animales sin necesidad de repetir ese trámite.

Seguridad vial y robo de ganado: los argumentos a favor

Durante el debate, el diputado Francisco Lepore (Avanzar) aclaró que la modificación no debe interpretarse como una solución integral al problema de los animales sueltos, sino como una herramienta para ampliar el registro y facilitar la identificación de sus responsables.

Por su parte, César Gass (JxC-UCR) acompañó el proyecto, aunque consideró necesario avanzar hacia la elaboración de un Código Rural que permita abordar de manera más amplia las problemáticas del sector agropecuario. También vinculó la identificación del ganado con la prevención y la investigación del abigeato.

El presidente de la comisión de Asuntos Constitucionales, Ernesto Novoa (Comunidad), remarcó especialmente el impacto de la iniciativa sobre la seguridad vial, al considerar que contar con registros actualizados ayudaría a establecer responsabilidades cuando la presencia de animales en las rutas provoque accidentes.

Las objeciones: nuevas exigencias para pequeños productores

La propuesta también recibió cuestionamientos de legisladores que advirtieron sobre sus posibles consecuencias para productores de menor escala.

La diputada Brenda Buchiniz (Cumplir) consideró que la reforma no aborda las causas principales de los accidentes con animales y podría incorporar nuevas obligaciones administrativas para pequeños productores y crianceros.

En una posición similar, César Parra (PTS-FIT-U) señaló que las exigencias registrales podrían perjudicar a quienes encuentran dificultades para acreditar la tenencia legal de las tierras donde desarrollan su actividad.

El legislador también planteó la necesidad de evaluar el cumplimiento de las normas existentes antes de incorporar nuevas obligaciones.

El debate dejó expuestas dos preocupaciones que deberán conciliarse durante el tratamiento parlamentario: mejorar la identificación y la seguridad vial sin generar obstáculos desproporcionados para la producción rural de pequeña escala.

Otros proyectos que avanzaron en la Legislatura

La jornada legislativa también incluyó el tratamiento de iniciativas vinculadas con el reconocimiento histórico, la educación, el patrimonio institucional y la protección de tierras productivas.

Día Provincial de la Mujer Neuquina. Las comisiones aprobaron el despacho del proyecto que propone instituir el 9 de junio como fecha de reconocimiento a las mujeres neuquinas, en homenaje al discurso de María Enriqueta Lucía de Anderson ante el Congreso de la Nación en defensa de la provincialización de Neuquén.

La iniciativa, presentada por las concejalas de Chos Malal María Virginia de la Cha y María Graciela López, contempla un programa provincial, un repositorio digital de memoria histórica, una distinción anual con el nombre de Anderson y actividades educativas incorporadas al calendario escolar.

Riccomini destacó su valor para recuperar los aportes de las mujeres a la construcción de la provincia, mientras que Parra cuestionó el alcance de la propuesta por considerar que debería incorporar una perspectiva más amplia sobre las luchas colectivas de mujeres y diversidades.

Parque de las Leyes. También obtuvo despacho el proyecto que propone denominar de esa manera al espacio verde público ubicado junto a la Legislatura, entre avenida Olascoaga y las calles Corrientes, Ricchieri y Libertad.

La diputada Luz Ríos (Comunidad) sostuvo que la denominación busca fortalecer el sentido de pertenencia y acercar a la ciudadanía a la actividad legislativa. Su compañero de bloque Matías Martínez recordó que el espacio fue inaugurado en septiembre y cuenta con juegos infantiles temáticos.

Bibliotecas populares y escuelas. La comisión de Hacienda aprobó por unanimidad un programa para facilitar el acceso de estudiantes a los materiales disponibles en las bibliotecas populares de Neuquén.

El diputado Gerardo Gutiérrez (MPN) explicó que la provincia cuenta con aproximadamente 140.000 estudiantes y estimó que al menos 30.000 podrían beneficiarse con una plataforma digital destinada a informar la ubicación de las bibliotecas y sus catálogos.

Según el legislador, la herramienta estaría a cargo de la OPTIC y requeriría una inversión no superior a 20 millones de pesos.

Aunque acompañaron el despacho, Lorena Parrilli (UxP) y Natali Alegría (FIT-U) cuestionaron el desfinanciamiento nacional de las bibliotecas populares. Parrilli sostuvo que esa situación provocó el cierre del 30% de estas instituciones en Neuquén capital, una cifra expuesta durante el debate.

Tierras productivas y sistemas de riego: continúa la discusión

En paralelo, la comisión de Asuntos Constitucionales analizó el proyecto del Ejecutivo provincial destinado a proteger las tierras productivas y los sistemas de riego, que ya había recibido dictamen favorable de la comisión de Producción, Industria y Comercio.

A diferencia de las demás iniciativas, el expediente continuará en comisión para incorporar modificaciones y buscar nuevos acuerdos, con la intención de obtener despacho la próxima semana.

Francisco Lepore explicó que el objetivo es promover la diversificación económica, preservar el ambiente y fortalecer el ordenamiento territorial, contemplando la articulación entre Provincia y municipios.

Brenda Buchiniz solicitó garantizar la participación municipal y ampliar el alcance de los créditos blandos para facilitar la regularización dominial de las chacras. Advirtió que algunos pequeños productores recurren al loteo de sus propiedades para afrontar gastos sucesorios.

Por su parte, Marcelo Bermúdez (PRO-NCN) pidió respetar los derechos adquiridos por quienes compraron tierras bajo las normas vigentes, mientras que César Parra mantuvo su rechazo al considerar que la propuesta no responde adecuadamente a las necesidades de pequeños productores.

La actividad legislativa dejó así una agenda de decisiones vinculadas con la seguridad rural, la producción, la educación y el patrimonio provincial. La reforma de marcas y señales se encamina hacia su tratamiento en el recinto, mientras que la protección de tierras productivas continuará en discusión para intentar alcanzar un acuerdo más amplio.