La Armada confirmó presencia de soldados de Estados Unidos en Ushuaia, operando sin autorización del Congreso

La Armada Argentina confirmó oficialmente la presencia en Ushuaia de ocho integrantes de la Infantería de Marina de Estados Unidos, quienes realizan actividades conjuntas con personal del Batallón de Infantería de Marina N.º 4 (BIM 4).

El despliegue comenzó el 8 de septiembre y se extenderá hasta el martes 22, según informó la propia fuerza a través de Gaceta Marinera. La actividad fue definida oficialmente como un “intercambio de expertos en zonas de clima frío” destinado a compartir conocimientos teóricos y prácticos entre militares de ambos países.

Las prácticas incluyen técnicas de baja montaña y supervivencia en frío extremo, utilización de crampones y raquetas, desplazamientos mediante cordadas, esquí alpino, maniobras de autodetención y procedimientos de movilidad en condiciones geográficas adversas. Versiones locales que reprodujeron la información oficial indicaron además que la delegación estadounidense es reducida y se encuentra sin armamento.

La Armada sostuvo que estos intercambios se realizan en Ushuaia desde 2017 sobre la base de acuerdos de cooperación bilateral entre ambas fuerzas.

“La actividad consiste en el despliegue de una comitiva reducida, de instructores y especialistas que concurren a esta zona naval para dictar y recibir talleres teóricos, como así también para intercambiar técnicas”, informó oficialmente la institución.

Sin embargo, la presencia del contingente estadounidense abrió una discusión institucional respecto del mecanismo utilizado para autorizar su ingreso.

El artículo 75, inciso 28, de la Constitución Nacional establece entre las atribuciones del Congreso la de permitir la introducción de tropas extranjeras en territorio argentino y la salida de fuerzas nacionales hacia el exterior.

Ese procedimiento está reglamentado por la Ley 25.880, que define como tropas extranjeras tanto a elementos de fuerzas armadas de otros países como al personal militar que ingresa a Argentina con determinados fines operativos, aun cuando no integre formalmente una unidad completa.

La norma contempla excepciones para ciertas situaciones, entre ellas actividades de instrucción, adiestramiento o entrenamiento vinculadas con institutos de educación militar, además de ceremonial, emergencias y operaciones de búsqueda y rescate. Por eso, la determinación jurídica de si este intercambio puntual requiere autorización parlamentaria depende del encuadre formal que el Poder Ejecutivo y Defensa le hayan asignado.

Hay, no obstante, un dato relevante: en la normativa pública consultada no aparece hasta ahora una autorización específica del Congreso o del Poder Ejecutivo que identifique este intercambio entre el BIM 4 y los ocho marines estadounidenses entre el 8 y el 22 de septiembre de 2026.

El Decreto 264/2026, por ejemplo, autorizó anteriormente el ingreso de personal militar estadounidense para el ejercicio Daga Atlántica, pero esa actividad se desarrolló entre abril y junio y comprendió instalaciones de Puerto Belgrano, Córdoba y Moreno, no este intercambio en Ushuaia.

Tampoco el Decreto 717/2026, publicado en agosto, corresponde a esta actividad: reguló otros ejercicios militares —Fraterno, Viekaren, Siforex y Unitas— y no identifica este ingreso de personal estadounidense a Tierra del Fuego.

Esto no permite afirmar por sí solo que la actividad sea ilegal, pero sí deja pendiente una explicación pública sobre cuál es el instrumento administrativo o jurídico específico que encuadra la presencia de los ocho militares estadounidenses en territorio argentino.

El tema adquiere además sensibilidad por desarrollarse en Ushuaia y Tierra del Fuego, un punto estratégico del Atlántico Sur y de la proyección argentina hacia la Antártida, en momentos en que la cuestión Malvinas volvió a ocupar un lugar central en la agenda diplomática.

La fotografía del equipamiento estadounidense en el aeropuerto de Ushuaia había sido difundida inicialmente por Agenda Malvinas el 9 de septiembre. Días después, la Armada confirmó oficialmente la actividad y explicó sus características.

El dato militar está confirmado: ocho marines estadounidenses se encuentran realizando prácticas junto a fuerzas argentinas en Ushuaia. El punto todavía pendiente es institucional: establecer públicamente bajo qué autorización concreta ingresaron y cuál es el encuadre aplicado frente a las facultades que la Constitución y la Ley 25.880 reservan al Congreso.