Neuquén abre el debate electoral: un proyecto propone PASO obligatorias para definir candidatos en 2027

Las reglas electorales de Neuquén podrían incorporar un cambio sustancial de cara a los próximos comicios. La diputada provincial Lorena Parrilli (UxP) presentó un proyecto para establecer un régimen de Elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) destinado a definir las candidaturas que posteriormente competirán en las elecciones generales.

La propuesta, identificada como proyecto de ley 18.634, ingresó a la Legislatura el 15 de septiembre y también lleva las firmas de Darío Peralta y Darío Martínez, de UxP, y César Gass, de JxC-UCR. Por el momento se trata de una iniciativa legislativa que deberá atravesar el proceso parlamentario correspondiente antes de poder modificar el sistema electoral vigente.

El cambio alcanzaría tanto a la política provincial como municipal. Las primarias serían utilizadas para seleccionar candidatos a gobernador y vicegobernador, diputados provinciales, intendentes, concejales de los municipios sometidos al régimen electoral provincial y presidentes de Comisiones de Fomento.

Uno de los aspectos centrales es su carácter obligatorio. Toda agrupación política que pretenda competir en la elección general tendría que participar previamente de las PASO, incluso si presenta una única lista interna para determinada categoría.

Según los fundamentos impulsados por Parrilli, el objetivo es ampliar la participación ciudadana en la definición de candidaturas y establecer reglas comunes para las competencias internas de los partidos. La propuesta sostiene además que el sistema permitiría incrementar la transparencia, igualdad y legitimidad de la oferta electoral. Esos argumentos corresponden a los fundamentos de los autores del proyecto y todavía deberán ser debatidos políticamente en la Legislatura.

Un piso para llegar a la elección general

La iniciativa establece que cada agrupación deberá obtener como mínimo el 1,5% de los votos válidamente emitidos en las primarias para poder participar posteriormente de la elección general. Para calcular ese porcentaje se sumarían los votos obtenidos por todas las listas internas de cada fuerza.

En el caso de gobernador y vicegobernador, resultaría ganadora dentro de cada agrupación la fórmula que consiga la mayor cantidad de votos.

También se incorpora una condición previa para la presentación de listas. Cada nómina deberá conseguir avales equivalentes, como mínimo, al 2% del padrón de afiliados de la fuerza política o al 2% del padrón electoral correspondiente a la categoría en disputa.

PASO 105 días antes de la elección

El proyecto también fija un nuevo calendario electoral.

El Poder Ejecutivo provincial debería convocar a las primarias con no menos de 120 días de anticipación, mientras que las PASO tendrían que realizarse un domingo, 105 días antes de las elecciones generales.

Para ambas instancias se utilizaría el mismo padrón electoral y la propuesta contempla mantener el sistema de boleta única electrónica.

Las alianzas partidarias también tendrían nuevas reglas. Su reconocimiento ante la Justicia Electoral debería solicitarse 80 días antes de las primarias, en lugar de los 60 previstos en la regulación que el proyecto pretende modificar.

Una vez reconocida la alianza, su composición no podría alterarse durante el resto del proceso electoral. La Justicia Electoral tendría un plazo de diez días para resolver sobre su reconocimiento.

Un debate que llega con 2027 en el horizonte

La presentación aparece cuando diferentes espacios políticos de Neuquén ya comenzaron a reorganizarse de cara al próximo turno provincial. El propio peronismo neuquino viene desarrollando encuentros territoriales para estructurar su participación electoral en las localidades durante 2027.

La discusión, por lo tanto, no será solamente técnica. Incorporar PASO obligatorias modificaría la forma en que los partidos resuelven sus candidaturas, establecería un filtro electoral previo y sumaría una instancia obligatoria antes de los comicios generales.

Al mismo tiempo, el proyecto deberá atravesar el debate legislativo, donde podrán discutirse sus costos, alcances, beneficios y efectos sobre la organización interna de los partidos.

Neuquén comienza así una discusión sobre sus reglas de juego electoral en la antesala de 2027. La propuesta ya está presentada; ahora será la Legislatura la que deberá determinar si las primarias abiertas pasan a formar parte del sistema político provincial.