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Neuquén estudia ampliar la jornada escolar primaria para reforzar aprendizajes básicos

La ministra de Educación, Soledad Martínez, confirmó en la Legislatura que el Gobierno analiza una extensión horaria para el nivel primario. La propuesta no contempla una jornada completa, sino más tiempo pedagógico para fortalecer contenidos que presentan dificultades y condicionan el ingreso a la secundaria.
Educación en Neuquén25/09/2026 13:16

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El Ministerio de Educación de Neuquén analiza avanzar con una extensión de la jornada escolar en el nivel primario, una iniciativa que busca incorporar mayor tiempo pedagógico para reforzar aprendizajes considerados esenciales antes del ingreso de los estudiantes a la escuela secundaria.

La ministra Soledad Martínez confirmó que la cartera trabaja sobre una propuesta presentada por el diputado Francisco Lépore, de Avanzar, durante una exposición de más de tres horas ante la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología de la Legislatura provincial.

Martínez aclaró que no se proyecta implementar una jornada completa, sino establecer una ampliación horaria orientada principalmente a aquellos conocimientos básicos en los que las evaluaciones y trayectorias educativas muestran mayores dificultades.

“Nosotros queremos que la escuela vuelva a ser el lugar en donde se enseña y se aprende”, sostuvo Soledad Martínez, al defender la necesidad de recuperar la centralidad pedagógica del sistema educativo.

La funcionaria explicó además que Neuquén comenzó a implementar un sistema propio de evaluación censal. Durante el ciclo anterior fueron evaluados todos los estudiantes de segundo grado y este año se realizará el seguimiento de esa misma cohorte en tercero, al mismo tiempo que volverán a ser evaluados quienes actualmente cursan segundo grado. Los resultados serán publicados una vez concluido el procesamiento de los datos.

Infraestructura y expansión del sistema

Durante su presentación, Martínez expuso también sobre el estado de la infraestructura educativa provincial. Según informó, el sistema cuenta con aproximadamente 1.400 establecimientos que funcionan en 809 edificios, de los cuales cerca de 80 operan en inmuebles que originalmente no fueron diseñados como escuelas.

La ministra señaló que al inicio de la actual gestión había 44 obras escolares paralizadas, de las cuales 36 ya fueron finalizadas. Además, aseguró que para diciembre Neuquén tendrá en ejecución aproximadamente 100.000 metros cuadrados de nueva infraestructura educativa, entre edificios y ampliaciones.

En materia de mantenimiento, indicó que se realizaron intervenciones integrales en 259 establecimientos, con una inversión cercana a los 70.000 millones de pesos.

Más cargos, horas docentes y acompañamiento pedagógico

Otro de los datos expuestos estuvo relacionado con la aplicación de los nuevos diseños curriculares. Martínez informó que durante los últimos tres años se crearon 3.373 cargos docentes y 74.400 horas cátedra para distintos niveles y modalidades.

De ese total, alrededor de 37.000 horas fueron destinadas a completar los requerimientos del diseño curricular de la escuela secundaria.

También se conformaron 32 equipos de apoyo pedagógico para trayectorias socioeducativas en primaria y se incorporaron duplas pedagógicas en primeros grados con más de 19 estudiantes.

Ausentismo docente y control de licencias

Uno de los capítulos más sensibles de la exposición estuvo relacionado con las licencias médicas.

Martínez explicó que el Ministerio recuperó el sistema de auditorías médicas y agregó controles domiciliarios, juntas médicas y profesionales externos. Actualmente, según informó, el sistema SISO recibe un promedio de 1.100 certificados médicos diarios.

La funcionaria aseguró que las nuevas medidas permitieron reducir en 114.743 días las licencias médicas, con un impacto presupuestario interanual estimado en 12.000 millones de pesos.

Según los datos presentados por la cartera, el ausentismo docente descendió del 25% registrado al comienzo de la gestión a aproximadamente el 18% actual.

Conectividad, celulares y modernización

Martínez también brindó detalles sobre la transformación tecnológica del sistema.

Actualmente, 320 escuelas rurales cuentan con conectividad satelital, mientras se trabaja para mejorar la prestación en establecimientos urbanos. La Provincia avanza además con la digitalización de los sistemas de asistencia de estudiantes, docentes y auxiliares y continúa distribuyendo equipamiento mediante el Plan Pehuén.

Respecto de las restricciones al uso de teléfonos celulares, la ministra sostuvo que la normativa tuvo una recepción positiva entre equipos directivos y explicó que cada institución implementó mecanismos propios para resguardar los dispositivos durante las clases.

Cámaras sí, pero fuera de las aulas

En materia de seguridad, Martínez respaldó la utilización de sistemas de videovigilancia en espacios comunes de los establecimientos, aunque rechazó instalar cámaras dentro de las aulas.

Según explicó, las grabaciones deberían quedar bajo custodia de los equipos de conducción y solamente podrían ser requeridas por la Justicia.

ESI, educación emocional e inclusión

La discusión legislativa también alcanzó los proyectos vinculados con educación emocional.

Martínez defendió el enfoque de la Educación Sexual Integral (ESI) como una perspectiva transversal que contempla al estudiante dentro de su contexto social y sostuvo que las herramientas emocionales ya forman parte de esa mirada integral.

“Reforzar el modelo de la gestión individual es desconocer la mirada transversal que la ESI tiene definida el sistema educativo en los tres niveles”, afirmó.

En materia de inclusión, explicó que el modelo neuquino no establece necesariamente un docente de apoyo individual para cada alumno, sino equipos y profesionales que intervienen según las necesidades de los estudiantes y sus respectivos proyectos pedagógicos.

La ministra también informó que el 85% de los estudiantes del nivel superior beneficiados con becas provinciales logró renovar el beneficio, lo que supone haber cumplido los requisitos académicos correspondientes.

La eventual extensión de la jornada primaria abre ahora una discusión educativa de fondo: no solamente cuánto tiempo permanecen los alumnos en la escuela, sino cómo se utiliza ese tiempo para mejorar aprendizajes, fortalecer las trayectorias y reducir las dificultades que luego aparecen en el paso hacia la secundaria.

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