El gobierno de la provincia de Neuquén oficializó la creación de un esquema administrativo extraordinario destinado a trabajadores estatales que, tras años de prestación de servicios bajo modalidades laborales irregulares o programas especiales, alcanzaron una edad avanzada sin reunir la totalidad de los aportes previsionales necesarios para acceder a la jubilación.
La medida fue establecida mediante el decreto 640/26 y lleva el nombre de Régimen Especial de Acompañamiento Administrativo al Cese Voluntario por Trayectoria Laboral Vulnerable. Se trata de un mecanismo de carácter excepcional, voluntario, administrativo y transitorio, que alcanzaría potencialmente a unos 1.600 agentes provinciales.
La iniciativa apunta a resolver situaciones generadas durante años por esquemas de contratación que no garantizaron continuidad plena de aportes al sistema previsional provincial. En ese universo se encuentran trabajadores incluidos en los decretos 483/07, 581/07, 2010/07 y 2246/07, además de otros casos considerados equivalentes por el Ejecutivo.
Desde el gobierno provincial sostuvieron que el objetivo es ofrecer una salida institucional a personas que superaron en al menos cinco años la edad jubilatoria ordinaria, pero que no lograron completar los requisitos previsionales debido a la modalidad bajo la cual fueron incorporados al Estado.
Durante una reunión realizada este jueves en Casa de Gobierno, el gobernador Rolando Figueroa entregó copias del decreto a trabajadoras que se encuentran en condiciones de adherirse al nuevo esquema y reivindicó la medida como una reparación institucional.
“Es un acto de justicia, porque durante años el Estado falló”, afirmó el mandatario provincial. Y agregó: “No es que se hace una cuestión más permisiva, sino que el Estado, en un determinado momento, los hizo trabajar de forma no registrada”.
En esa línea, el gobernador remarcó que el nuevo régimen busca compatibilizar orden fiscal con presencia estatal. “Debe existir un Estado ordenado, pero presente para igualar líneas de partida y, en este caso también, igualar una línea de llegada”, expresó.
Figueroa aclaró además que el sistema no implicará un impacto negativo sobre las finanzas previsionales provinciales.
“Cuando logren todos los requisitos, ahí directamente ustedes empiezan a cobrar del Instituto de Seguridad Social del Neuquén (ISSN). No se desfinancia porque hay que cuidarlo”, sostuvo.
El mandatario explicó que podrán adherirse aquellos agentes que tengan al menos cinco años excedentes respecto de la edad jubilatoria que les hubiese correspondido de haber contado con todos los aportes requeridos.
El esquema prevé una instancia administrativa especial mediante la cual el trabajador cesa definitivamente en la prestación activa de servicios, pero mantiene continuidad contributiva dentro del sistema previsional hasta alcanzar las condiciones objetivas para jubilarse.
Según establece el artículo 3 del decreto, los requisitos centrales serán:
La adhesión será voluntaria, personal, expresa e irrevocable una vez emitida la resolución de otorgamiento.
El régimen contempla además la intervención técnica del Instituto de Seguridad Social del Neuquén (ISSN), organismo que deberá elaborar informes previsionales detallando años computables, aportes registrados y tiempo restante para acceder al beneficio jubilatorio definitivo.
Durante el período de permanencia dentro del esquema, los agentes percibirán una Asignación Mensual Especial y Transitoria, calculada sobre los haberes normales y habituales correspondientes al último mes trabajado, excluyendo conceptos vinculados a la prestación efectiva de tareas.
Sobre esa asignación continuarán realizándose los aportes personales y contribuciones patronales correspondientes, con el objetivo de sostener la continuidad contributiva hasta completar las condiciones jubilatorias.
La secretaria de Hacienda y Finanzas, Carola Pogliano, precisó que será el Tesoro provincial el encargado de sostener los pagos mientras los trabajadores completan los requisitos previsionales.
“El Tesoro provincial les va a pagar el sueldo hasta tanto junten las condiciones objetivas de poder jubilarse por el Instituto, con las condiciones como cualquier empleado que trabaja hasta su último día laboral”, explicó.
Por su parte, el secretario general de ATE, Carlos Quintriqueo, valoró la decisión política adoptada por el Ejecutivo provincial y destacó que el decreto representa un intento concreto de resolver una problemática histórica dentro del empleo público neuquino.
“Es reconocer el gesto que se tuvo, porque podían no haberlo tenido y haber dejado que esto siga. Sin embargo, tomaron el guante: ‘queremos resolverlo’, y el decreto es la forma de hacerlo”, afirmó el dirigente sindical.
Desde el Ejecutivo provincial remarcaron que el régimen busca combinar sensibilidad social, ordenamiento administrativo y sostenibilidad previsional, evitando trasladar el costo de antiguas modalidades laborales irregulares a trabajadores que quedaron fuera de las condiciones normales de acceso a la jubilación.
