Nueva ley de Zonas Frías: quiénes mantienen el beneficio y quiénes lo pierden

La iniciativa fue aprobada el jueves 24 de septiembre con 38 votos a favor y 8 en contra, luego de haber obtenido media sanción en la Cámara de Diputados en mayo. La nueva normativa también contempla cambios vinculados con las deudas eléctricas y deroga los decretos 277/2022 y 929/2013.

Con la modificación, el esquema vuelve al criterio climático que regía originalmente en 2002. De esta manera, el beneficio queda concentrado en la Patagonia, la Puna y Malargüe, en Mendoza, mientras que los distritos bonaerenses incorporados durante la ampliación de 2021 dejan de contar con el descuento automático.

Aquella ampliación había elevado la cantidad de beneficiarios de alrededor de 950.000 a 4 millones de hogares, al incorporar zonas de Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe y San Luis.

En el caso bonaerense, Patagones mantiene el beneficio por su pertenencia formal a la Patagonia, mientras que los otros 94 municipios quedan fuera del régimen general.

Cómo cambia el descuento

La reforma no solo modifica quiénes están alcanzados por el régimen, sino también la forma en que se calcula el beneficio.

Con el nuevo esquema, la cobertura se aplicará exclusivamente sobre el precio del gas en el Punto de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST), uno de los componentes que intervienen en la factura residencial.

Quedan fuera del cálculo otros componentes de la boleta, entre ellos el Valor Agregado de Distribución (VAD), asociado a una parte importante del cargo fijo, además de los costos correspondientes al transporte troncal y la carga impositiva.

Por este cambio, incluso los usuarios que continúen dentro del régimen —entre ellos los hogares de la Patagonia— podrían afrontar incrementos en sus facturas. Durante las negociaciones se manejaron estimaciones de una suba de alrededor del 25% para la zona histórica.

El acuerdo con las provincias del norte

Para conseguir respaldo legislativo, el Gobierno acordó en agosto con gobernadores del norte un esquema paralelo vinculado con los subsidios eléctricos durante los meses de verano.

El compromiso contempla elevar el bloque adicional para la Zona Muy Cálida de 300 a 550 kWh, mientras que para la Zona Cálida pasaría de 150 a 300 kWh entre noviembre y abril.

Ese compromiso no fue incorporado al texto de la ley y deberá instrumentarse mediante una resolución que será publicada en el Boletín Oficial.

A su vez, luego de los cambios introducidos durante el tratamiento legislativo, los residentes de esas provincias no accederán a la asistencia de manera automática, sino que deberán realizar un trámite para acreditar su situación de vulnerabilidad socioeconómica.

El Gobierno calcula que la modificación permitirá un ahorro de $272.099 millones, al considerar que el esquema anterior generaba un déficit estimado en $485.000 millones.

Las 94 localidades bonaerenses que pierden el beneficio

La reforma deja fuera del régimen general a las siguientes localidades de la provincia de Buenos Aires:

• 25 de Mayo
• 9 de Julio
• Adolfo Alsina
• Adolfo Gonzales Chaves
• Alberti
• Arrecifes
• Ayacucho
• Azul
• Bahía Blanca
• Balcarce
• Baradero
• Benito Juárez
• Bolívar
• Bragado
• Cañuelas
• Capitán Sarmiento
• Carlos Casares
• Carlos Tejedor
• Carmen de Areco
• Castelli
• Chacabuco
• Chivilcoy
• Colón
• Coronel Pringles
• Coronel Rosales
• Coronel Suárez
• Daireaux
• Dolores
• Florentino Ameghino
• General Alvarado
• General Alvear
• General Arenales
• General Belgrano
• General Guido
• General La Madrid
• General Las Heras
• General Lavalle
• General Madariaga
• General Paz
• General Pinto
• General Pueyrredon (Mar del Plata)
• General Rodríguez
• General Viamonte
• General Villegas
• Guaminí
• Hipólito Yrigoyen
• Junín
• La Costa
• Laprida
• Las Flores
• Leandro N. Alem
• Lincoln
• Lobería
• Lobos
• Maipú
• Mar Chiquita
• Marcos Paz
• Mercedes
• Monte
• Monte Hermoso
• Navarro
• Necochea
• Olavarría
• Pehuajó
• Pellegrini
• Pergamino
• Pilar
• Pinamar
• Puan
• Ramallo
• Rauch
• Rivadavia
• Rojas
• Roque Pérez
• Saavedra
• Saladillo
• Salliqueló
• Salto
• San Andrés de Giles
• San Antonio de Areco
• San Cayetano
• San Nicolás
• San Pedro
• Suipacha
• Tandil
• Tapalqué
• Tordillo
• Tornquist
• Trenque Lauquen
• Tres Arroyos
• Tres Lomas
• Villa Gesell
• Villarino

De esta manera, la nueva ley restringe el régimen de Zona Fría a la Patagonia, la Puna y Malargüe, mientras que los municipios incorporados durante la ampliación de 2021 dejan de contar con el descuento general en la factura de gas.