El jefe de Gabinete, Manuel Adorni, presentó el informe final del Consejo de Mayo, el órgano consultivo creado por el presidente Javier Milei para fijar lineamientos estructurales y transformarlos en proyectos de ley. El Ejecutivo enviará al Congreso ocho iniciativas para tratarlas en sesiones extraordinarias, entre ellas la reforma laboral y la reforma tributaria.
“El Ejecutivo traducirá cada punto trabajado en proyectos que se discutirán en extraordinarias”, afirmó Adorni en la conferencia en Casa Rosada. El funcionario también señaló que todos los documentos, incluso las recomendaciones que no se incorporaron, quedarán disponibles en argentina.gob.ar.
El Consejo trabajó sobre ocho de los diez lineamientos originales. Quedaron afuera la coparticipación —por requerir la presencia de todos los gobernadores— y la reforma previsional, que según Adorni necesita primero la actualización del esquema laboral.
A continuación, los ocho puntos centrales explicados por el jefe de Gabinete:
1. Propiedad privada
El informe propone que la Ley de Expropiaciones fije una indemnización basada en el valor de mercado previo al anuncio, actualizada por IPC y determinada por tasadores independientes. Adorni agregó que el Consejo también acordó “liberar la compra de tierras rurales por privados extranjeros” y eliminar restricciones que impedían cambiar el uso productivo de un campo tras incendios.
2. Equilibrio fiscal
El Gobierno enviará una Ley de Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria, que prohíbe el déficit del Estado nacional, activa un ajuste automático ante desvíos y tipifica como delito el gasto sin partida. Además, el Consejo pidió que Nación y provincias se comprometan a no tomar deuda si mantienen déficit, salvo para refinanciamientos.
3. Reducción del gasto público
El informe destaca que el gasto consolidado de Nación, provincias y municipios bajó del 42% al 31% del PBI en 2024. Ese número funciona como referencia para futuras metas.
4. Educación
La propuesta impulsa más autonomía para provincias y escuelas. El Estado fijará contenidos mínimos, pero cada institución podrá definir su propio plan de estudios. También habilita modalidades alternativas: educación a distancia, híbrida y comunitaria, siempre bajo supervisión con estándares nacionales y jurisdiccionales.
5. Reforma tributaria
El Ministerio de Economía elaboró proyectos que incluyen la reforma del Régimen Penal Tributario, conocida como Inocencia Fiscal, y un sistema simplificado de Impuesto a las Ganancias mediante el cual la AFIP realizará la liquidación por el contribuyente.
6. Recursos naturales
El Consejo respaldó la decisión presidencial de modificar la Ley de Glaciares, iniciativa que irá a extraordinarias. También evaluó una revisión del régimen de zona fría, una actualización de la Ley de Bosques, cambios en la Ley de Acuicultura y la eliminación de leyes de compre provincial y de topes de mano de obra local. “El mercado de factores debe funcionar como uno solo en todo el país”, remarcó Adorni.
7. Modernización laboral
El Ejecutivo enviará un proyecto que deroga normas consideradas obsoletas, incluida la Ley de Teletrabajo. Adorni explicó que el esquema se enfocará en “ultraactividad, jerarquía de convenios, carga fiscal laboral y reglas para trabajadores autónomos y de plataformas”. El diputado Cristian Ritondo impulsa parte de la propuesta.
8. Apertura comercial
El informe describe a la Argentina como “el país más cerrado del mundo en términos relativos” debido a barreras arancelarias, trabas paraarancelarias y marcos regulatorios que no se alinean con estándares globales. El Gobierno buscará medidas para integrar el país al comercio internacional.
El Consejo de Mayo reunió a Federico Sturzenegger (Poder Ejecutivo), el gobernador Alfredo Cornejo (provincias), la senadora Carolina Losada (UCR), el diputado Cristian Ritondo (PRO), Martín Rappallini por la UIA y el dirigente de la UOCRA, Gerardo Martínez, quien se ausentó del último encuentro en medio de tensiones por el financiamiento sindical dentro de la reforma laboral.
El informe final será la base del paquete legislativo que Milei definió como reformas de “tercera generación”.
