Redacción
Ante más de 1.000 empresarios, el intendente Mariano Gaido y el gobernador Rolando Figueroa presentaron el esquema de ejecución del Parque Industrial Capital (PIC), una iniciativa que busca convertirse en el parque industrial más grande del país y en uno de los principales instrumentos para acompañar el crecimiento económico de Neuquén.
La magnitud de la demanda registrada durante la primera convocatoria llevó a la Municipalidad y a la Provincia a decidir una ampliación del proyecto. De las 1.000 hectáreas inicialmente previstas, las solicitudes de las empresas alcanzaron 1.372,5 hectáreas.
Frente a este escenario, Gaido anunció que habrá una nueva convocatoria desde el 1° de febrero de 2027, con el objetivo de incorporar a las empresas que no pudieron participar en la primera instancia.
“Tomamos la decisión con el gobernador Rolando Figueroa: vamos a ampliar y vamos a llevar adelante un nuevo registro a partir del 1° de febrero del año que viene. La intención es que ninguna empresa neuquina, ningún empresario, ningún comerciante quede fuera del parque industrial”.
El municipio, además, avanzará durante los próximos meses con la normativa, la adjudicación de tierras y las primeras obras de infraestructura. La expectativa oficial es que la primera etapa del parque pueda inaugurarse en agosto o septiembre de 2027.
El secretario de Infraestructura y Planeamiento Urbano, Alejandro Nicola, informó que ya están en marcha los procesos de licitación correspondientes a las primeras intervenciones. Entre ellas figuran el cerramiento perimetral del Sector 4, la apertura, nivelación y enripiado de calles, la delimitación de lotes y la construcción del portal principal de acceso.
“Esto antes del 15 de noviembre está todo contratado, iniciándose las obras”.
Mientras se desarrollan las licitaciones, en el predio ya se realizan movimientos de suelo, colocación de alcantarillas y trabajos preparatorios para la compactación.
Gaido remarcó que las primeras tareas se están financiando con recursos propios del municipio.
La planificación actual contempla 771 hectáreas para uso industrial y otras 59 hectáreas destinadas a actividades comerciales, distribuidas en 210 lotes.
Dentro del Sector 4 habrá 178 hectáreas industriales y 26 parcelas, con superficies que irán desde las cuatro hasta las 16 hectáreas. Ese sector también tendrá 99 unidades comerciales, distribuidas sobre unas 43 hectáreas.
El Sector 5, destinado a reserva industrial, contará con 144 hectáreas y 33 lotes, prácticamente todos de cuatro hectáreas.
El municipio abrirá el 1° de febrero de 2027 un nuevo padrón para empresas interesadas en radicarse en el PIC. Pero antes de esa fecha habrá una serie de definiciones vinculadas con el acceso a los lotes.
Gaido anticipó que durante diciembre estarán disponibles la normativa y los instrumentos necesarios para avanzar con las empresas que cumplan las condiciones.
“En el mes de diciembre tenés nuestro compromiso: va a estar la normativa, van a estar los contratos o los boletos de compraventa”.
Además, anunció un precio promocional para las tierras, cuya propuesta será elevada al Concejo Deliberante.
El intendente aclaró que el objetivo es que los terrenos sean utilizados para desarrollar actividad productiva y generar empleo, y no como una operación inmobiliaria.
“No es la venta de tierra con una intención de apuesta inmobiliaria. Eso no lo vamos a permitir”.
El coordinador de Gestión Económica, Gastón Contardi, explicó ante los empresarios el procedimiento previsto para acceder a los lotes y a los beneficios fiscales.
El primer paso será una declaración jurada, que las empresas recibirán por correo electrónico el 12 de octubre, incluso al tratarse de un día feriado.
En ese formulario deberán informar la actividad y el proceso productivo que desarrollarán, la superficie que proyectan construir, el empleo previsto y los plazos y montos de inversión. El mismo correo incluirá el precio promocional de la tierra para quienes cumplan con los requisitos.
El segundo paso será la implementación del régimen de incentivos fiscales, que será presentado el 15 de octubre ante el Concejo Deliberante. La propuesta contempla la adhesión a la ley provincial 3502 de Invierta Neuquén, con el objetivo de articular los beneficios provinciales y municipales.
El esquema establece un plazo total de cuatro años para concretar las obras: uno para elaborar y presentar el proyecto y tres para ejecutarlo.
Durante los primeros 365 días desde la recepción del boleto de compraventa, las empresas deberán presentar el proyecto ante Obras Particulares. Durante ese período tendrán costo cero en la tasa por servicio de la propiedad inmueble y en el derecho de edificación y mensualidad, siempre que cumplan el plazo establecido.
Durante los tres años posteriores, correspondientes a la ejecución, no se abonarán la tasa por inspección de obras ni las tasas por servicios municipales.
Si una empresa no concluye la obra dentro del período de cuatro años, pasará al esquema tributario tradicional de la ciudad.
El régimen también prevé una exención del 100% de la licencia comercial durante 10 años, contados desde la habilitación, siempre que se cumplan los pasos y plazos establecidos.
Para las patentes se implementará un régimen especial con una vigencia de 10 años, con el objetivo de otorgar previsibilidad y seguridad jurídica y tributaria.
El cronograma informado por el municipio establece que el 12 de noviembre será presentado ante el Concejo Deliberante el proyecto de ordenanza que habilitará la venta de los lotes solicitados.
La iniciativa incluirá además los indicadores urbanísticos, el detalle de cada desarrollo y las condiciones constructivas correspondientes a cada sector.
Luego, desde el 15 de diciembre, una vez sancionada la normativa —con la expectativa oficial de que pueda concretarse incluso antes— se convocará a las empresas que hayan completado la declaración jurada para firmar los boletos de compraventa.
Con ese instrumento podrán comenzar los movimientos de suelo y avanzar en la presentación de los proyectos.
La primera convocatoria permitió al municipio conocer con mayor precisión qué tipo de actividad pretende instalarse en el nuevo parque.
En los primeros minutos se registraron 200 interesados y finalmente fueron 606 las empresas que manifestaron su intención de radicarse en el PIC.
Del total, 108 empresas solicitaron superficies superiores a cuatro hectáreas, mientras que otras 49 pidieron entre dos y tres hectáreas. A su vez, 349 empresas solicitaron superficies cercanas a una hectárea.
El 56,6%, equivalente a 343 empresas, proyecta abrir una nueva sucursal o ampliar la actividad que ya desarrolla.
Por rubros, el 16,7% corresponde a empresas vinculadas con la metalmecánica, considerada un sector estratégico para el desarrollo industrial de la ciudad y la provincia.
Otro 15,3% pertenece a servicios corporativos, con una fuerte presencia de empresas tecnológicas, mientras que el 9% corresponde al sector comercial. También existe una participación significativa de firmas vinculadas con la logística y la distribución.
El registro permitió identificar además 177 empresas que actualmente funcionan dentro de distintos sectores de la ciudad y que proyectan trasladarse al nuevo parque.
Según explicó Contardi, se trata de establecimientos que hoy funcionan en zonas donde conviven actividades productivas, viviendas y circulación urbana.
A ese grupo se suman 86 empresas que actualmente no están instaladas en Neuquén capital, pero desarrollan actividades dentro de la provincia.
Más del 70% de los proyectos corresponde a relocalizaciones, ampliaciones o nuevas inversiones.
El diseño del PIC contempla una estructura vial adaptada al movimiento que tendrá el predio.
Los caminos internos estarán conformados por doble vía de circulación, con espacios destinados a maniobras. También habrá caminos de emergencia y una traza perimetral para los equipos de seguridad.
Los accesos principales fueron proyectados considerando la concentración de trabajadores y vehículos en determinados horarios.
“Acá va a haber mucha cantidad de gente que va a trabajar a la misma hora, así que cada acceso va a tener cuatro o cinco carriles, tanto para entrar como para salir”.
El proyecto incluye además sistema pluvial, red eléctrica subterránea de media tensión, fibra óptica y alumbrado, junto con la posibilidad de incorporar gas natural.
La planificación contempla también el espacio necesario para desarrollar infraestructura subterránea de manera progresiva.
Otro de los pasos previstos es el amojonamiento de las parcelas, que permitirá comenzar con la entrega de los primeros sectores.
Durante la presentación, el gobernador Rolando Figueroa destacó la articulación entre la Provincia y la Municipalidad y puso el foco en los incentivos destinados a promover nuevas inversiones.
“No hay ningún lugar del país donde se pague 0 por ciento de tasas”.
Figueroa explicó que las empresas que ingresen al programa Invertir en Neuquén podrán sumar beneficios vinculados con Ingresos Brutos.
Además, anticipó que desde 2028 la Provincia prevé eliminar el Impuesto sobre los Ingresos Brutos para las empresas que incorporen trabajadores neuquinos, utilizando para ello la información obtenida a través del Régimen de Información de Empleo (ReIDE).
El gobernador planteó que el desarrollo del parque debe ser entendido como una política que excede a una gestión o a un sector político.
“Esto no es un desafío de un grupo ni de un partido político. Lo que estamos viviendo hoy en Neuquén es un desafío generacional”.
Y agregó:
“Los invito a que construyamos esta neuquinidad entre todos. Neuquén va a ser próspero y va a traer progreso en tanto y en cuanto entendamos que debemos trabajar todos juntos para que esta provincia siga siendo la que más oportunidades otorga”.
La secretaria de Jefatura de Gabinete, María Pasqualini, ubicó al empleo como uno de los principales impactos esperados del proyecto.
La proyección oficial alcanza los 25.000 puestos de trabajo, vinculados con la actividad de las empresas que se radiquen en el parque.
“No solo va a generar movimiento económico, va a generar puestos de trabajo; va a generar 25.000 puestos de trabajo, va a generar 25.000 oportunidades para los neuquinos y para las neuquinas”.
El municipio comenzará a relevar las necesidades laborales de las empresas antes de que el parque esté terminado.
Desde el 1° de noviembre, el Portal de Empleo de la Municipalidad incorporará un botón específico denominado “Parque Industrial”, destinado a quienes quieran postularse para trabajar en las empresas que se instalen allí.
Una vez definido el listado de compañías, se relevarán los perfiles profesionales y oficios requeridos para comenzar, desde el 1° de marzo, los trayectos formativos.
El criterio planteado por Pasqualini es invertir el esquema tradicional de capacitación: primero identificar la demanda concreta y luego formar trabajadores de acuerdo con esas necesidades.
“No vamos a capacitar para después ver dónde está el empleo; vamos a capacitar según la demanda que necesite el Parque Industrial, nos vamos a adelantar”.
La funcionaria también destacó que el 42% del presupuesto municipal está destinado a obra pública y vinculó ese nivel de inversión con la infraestructura necesaria para acompañar el crecimiento de la ciudad.
En ese marco, remarcó la necesidad de mantener las cuentas ordenadas y administrar los recursos con eficiencia.
También señaló que, cuando comenzó la actual gestión municipal, había 3.286 empleados, la misma cantidad que registra actualmente la Municipalidad, pese al crecimiento de la población y de los servicios.
El proyecto también fue respaldado por representantes del sector privado.
Daniel González, secretario de ACIPAN y vicepresidente del Centro PyME-ADENEU, destacó que el parque permitirá a las pequeñas y medianas empresas neuquinas crecer y diversificarse.
Además, valoró el trabajo conjunto entre empresas, gobiernos y sindicatos para lograr que los recursos generados por Vaca Muerta se traduzcan en mayor desarrollo local.
Por su parte, Mauricio Uribe, titular de FECENE, destacó la articulación institucional y la concreción de proyectos destinados a acompañar el crecimiento productivo.
El desafío planteado por las autoridades es que la expansión económica tenga un correlato territorial y laboral dentro de la provincia: más infraestructura, nuevas inversiones, relocalización de empresas y formación de trabajadores de acuerdo con la demanda real.
Con las primeras obras ya en marcha, una nueva convocatoria prevista para febrero de 2027 y una superficie solicitada que superó ampliamente la planificación inicial, el Parque Industrial Capital ingresa así en una etapa decisiva de ejecución.
