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title: "Proponen bloquear y dar de baja celulares en las cárceles provinciales"
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description: "La diputada Brenda Buchiniz presentó dos iniciativas para que la Provincia evalúe adherir al programa nacional que permite detectar equipos y tarjetas SIM activados dentro de establecimientos penitenciarios y tramitar su inhabilitación. La propuesta apunta a prevenir estafas, extorsiones y delitos coordinados desde las unidades de detención."
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date_published: "2026-11-02T20:01:00-03:00"
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# Proponen bloquear y dar de baja celulares en las cárceles provinciales

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# Neuquén debate bloquear celulares clandestinos dentro de las cárceles provinciales

**Neuquén abrió un nuevo debate sobre el control de las comunicaciones dentro de las cárceles provinciales.** La diputada **Brenda Buchiniz**, del bloque **Cumplir**, presentó dos proyectos destinados a evaluar la implementación de un sistema que permita **detectar teléfonos celulares y tarjetas SIM utilizados de manera clandestina dentro de los establecimientos penitenciarios y gestionar posteriormente su bloqueo**.

Las iniciativas ingresaron este **2 de noviembre** bajo los números **18.776 y 18.777** y contemplan, por un lado, la adhesión provincial al esquema federal vigente y, por otro, un pedido de información sobre su factibilidad técnica, económica y operativa.

La propuesta toma como referencia el **Programa para la Detección y Bloqueo de IMEI/IMSI en Establecimientos Penitenciarios**, creado por el Ministerio de Seguridad Nacional mediante la Resolución 806/2026. El sistema permite que las provincias que adhieran detecten dispositivos activos dentro de las cárceles y comuniquen esos datos a Nación para que las compañías telefónicas procedan a su inhabilitación.

### Qué son el IMEI y el IMSI

El mecanismo no apunta solamente al número de teléfono.

El **IMEI** funciona como una identificación única del aparato físico, mientras que el **IMSI** permite identificar la tarjeta SIM asociada a una línea móvil.

Cuando un equipo no autorizado es detectado dentro del perímetro de una cárcel, el procedimiento nacional contempla que puedan bloquearse **el dispositivo, la tarjeta SIM y la línea asociada**, evitando que simplemente se cambie el chip y el mismo teléfono vuelva a utilizarse.

La normativa nacional establece que las prestadoras de servicios móviles deben proceder al bloqueo cuando reciben la solicitud correspondiente del Ministerio de Seguridad Nacional.

### El argumento: impedir delitos organizados desde prisión

Buchiniz fundamenta su propuesta en el riesgo que implica el ingreso clandestino de teléfonos celulares a las unidades de detención.

Según plantea la legisladora, estos dispositivos pueden ser utilizados para **estafas telefónicas, extorsiones, amenazas o coordinación de actividades delictivas con personas que se encuentran fuera de los establecimientos penitenciarios**.

El propio programa nacional fue creado con ese objetivo: impedir que organizaciones criminales con integrantes detenidos utilicen tecnologías de comunicación para planificar o coordinar maniobras ilícitas desde el interior de las cárceles.

La diputada sostiene además que las requisas físicas tradicionales tienen limitaciones frente a equipos cada vez más pequeños y fáciles de ocultar, por lo que propone complementar esos controles con herramientas tecnológicas.

### No se trata de intervenir llamadas

Uno de los puntos que el proyecto busca diferenciar es **el bloqueo técnico de los equipos de la interceptación de comunicaciones**.

La iniciativa no habilita la escucha de conversaciones ni el acceso al contenido de mensajes sin intervención judicial.

El objetivo es identificar dispositivos o líneas que se encuentran activos dentro de sectores penitenciarios donde su utilización no está autorizada y tramitar su baja.

El esquema también contempla mantener las **comunicaciones legales de las personas privadas de su libertad mediante los canales oficiales habilitados**, preservando al mismo tiempo las garantías previstas por la legislación vigente.

### Cómo funcionaría el sistema

Si Neuquén adhiere al programa, la Provincia mantendría el control operativo de sus establecimientos penitenciarios y debería instrumentar los mecanismos técnicos para detectar los dispositivos.

El **Ministerio de Seguridad Nacional** actuaría como intermediario ante las compañías telefónicas para solicitar los bloqueos correspondientes.

La Resolución 806/2026 establece precisamente una **ventanilla única nacional** para recibir la información proveniente de las provincias adheridas y canalizarla hacia las empresas de telefonía móvil.

Además, el sistema debe quedar limitado territorialmente a las zonas de detención y a los sectores de acceso restringido, con el objetivo de evitar que las medidas afecten comunicaciones legítimas fuera del perímetro carcelario.

### Un pedido para conocer la situación actual

Junto con la propuesta legislativa, Buchiniz presentó un proyecto de resolución para conocer **qué mecanismos funcionan actualmente en las cárceles neuquinas para impedir el ingreso y utilización ilegal de teléfonos celulares**.

También solicita información sobre eventuales gestiones del Ejecutivo provincial ante Nación y sobre la viabilidad económica y técnica de incorporar el nuevo sistema.

La decisión final, por lo tanto, todavía está lejos de encontrarse implementada: **las iniciativas deberán atravesar el tratamiento legislativo y, en caso de avanzar, Neuquén tendrá que formalizar su adhesión y definir cómo instrumentará el procedimiento dentro de sus unidades de detención**.

La diputada **Brenda Buchiniz** integra actualmente el bloque Cumplir en la Legislatura provincial.

**El debate que comienza en Neuquén apunta así a trasladar parte del control penitenciario al terreno tecnológico: no sólo encontrar el celular durante una requisa, sino detectar cuándo se activa dentro de una cárcel y dejarlo técnicamente fuera de servicio.**

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